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Ginebra - La OMC critica
las medidas "antidumping" y derechos compensatorios
que aplica EEUU como una forma especial de protección
que "genera incertidumbre para los exportadores
extranjeros" en su informe de la política
comercial de ese país, que concluyó
el pasado día en Ginebra.
El informe de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) señala en concreto
la ley "antidumping" (contra la competencia
desleal) de 1916, la aplicación ininterrumpida
de la ley de compensación por continuación
del "dumping" (enmienda Byrd) y el método
utilizado por EEUU para determinar la existencia
de subvenciones tras una privatización.
Durante la revisión, la Unión Europea
(UE) calificó de preocupante la tendencia
de Estados Unidos de resistirse a acatar las decisiones
del órgano de solución de diferencias
de la OMC, entre ellas las relativas a esas medidas,
cuando le son adversas.
La OMC indica, por otro lado,
que en 2002, el 48 por ciento del valor total de
las importaciones de prendas de vestir y el 24 por
ciento de las de textiles seguían siendo
objeto de restricciones cuantitativas, aunque agrega
que EEUU se ha comprometido a eliminar esas limitaciones
para finales de 2004 como está previsto en
el Acuerdo sobre Textiles.
La mayoría de las otras
disposiciones no arancelarias en la frontera se
mantienen por razones de seguridad nacional, salud
pública y política ambiental o exterior.
Entre esas medidas siguen
aplicándose los embargos contra las importaciones
de camarón y atún de países
que incumplen las disposiciones estadounidenses
en materia de medio ambiente.
En su estudio, la OMC recoge
la preocupación mostrada por varios miembros
de la Organización en el comité de
medidas sanitarias y fitosanitarias por las prescripciones
que establece la "Ley de Bioterrorismo"
de 2002.
Esta obliga a registrar la
mayor parte de las instalaciones de manufacturas
y manipulación de alimentos, y que se notifiquen
anticipadamente a la Administración de Productos
Alimenticios y Farmacéuticos (FDA) todos
los envíos de los alimentos con destino a
EEUU.
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Por otro lado, una nueva norma
vigente durante las veinticuatro horas del día
exige que se transmitan electrónicamente
a las autoridades estadounidenses todas las informaciones
relativas a mercancías destinadas a ese país
antes del comienzo del transporte.
Al mismo tiempo se han concertado acuerdos con varios
puertos extranjeros para proceder a una criba de
contenedores con destino a EEUU antes de que comience
el viaje.
Washington mantiene, por otro
lado, medidas que limitan la participación
extranjera en compras no incluidas en el Acuerdo
plurilateral sobre Contratación Pública
y otros convenios internacionales, así como
restricciones destinadas a fomentar la adquisición
de productos "made in USA".
Así, las administraciones
sólo pueden en principio adquirir suministros
y materiales de construcción manufacturados
en EEUU si éstos tienen más del 50
por ciento de componentes estadounidenses.
EEUU mantiene, además, restricciones y controles
de las exportaciones por motivos de seguridad nacional
o de política exterior o para garantizar
un abastecimiento suficiente a escala nacional.
Entre los aspectos positivos,
el informe destaca que el arancel medio en 2002
apenas excedía del 5 por ciento, lo que representó
una ligera disminución anual, y el aplicado
a los productos agropecuarios se mantuvo en un 10
por ciento.
Sin embargo, agrega la OMC,
algunos productos reciben protección arancelaria
con derechos de aduana que oscilan entre un 50 a
un 350 por ciento.
La OMC critica que EEUU no
haya comenzado aplicar todavía las recomendaciones
de su órgano de solución de diferencias
para la derogación de las llamadas Empresas
de Ventas en el Extranjero, que permiten a las compañías
norteamericanas importantes ahorros fiscales, lo
que equivale a subvenciones prohibidas a la exportación.
Finalmente, en el sector de
transportes, si bien el marítimo internacional
de EEUU está abierto en general a la competencia,
el aéreo, que representa un tercio del mercado
mundial, sigue siendo objeto de restricciones bajo
la forma de prescripciones en materia de propiedad
y control por ciudadanos norteamericanos.
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