.Sr. Secretario General, Señoras y Señores:

Les vamos a exponer 7 puntos que necesitan de su atención:

1. Necesidad de legislación específica para la acuicultura marina.
La acuicultura marina ha madurado considerablemente en los últimos años desarrollando con ello unas necesidades legislativas específicas que deben ser atendidas.

El progreso socioeconómico que la acuicultura marina ya ofrece, y que continuará ofreciendo, no puede depender de la aplicación en ella de legislaciones diseñadas para otras actividades.

Por ello, y sin pretender minimizar nuestras obligaciones solicitamos que se legislen normas específicas para la acuicultura. En concreto para las siguientes cuestiones:

a) Titulaciones profesionales de buzos y patrones. Las nuevas titulaciones de buzos profesionales necesitan ser coordinadas entre las CCAA para que resulten fácilmente homologables entre si, facilitando la movilidad profesional de los buzos. Por otra parte debe crearse una especialidad de patrones para las embarcaciones auxiliares de acuicultura.

b) Nuevo Real Decreto de 1ª Venta. El Real Decreto de 1ª Venta que se encuentra en fase de elaboración, necesario para el control de la pesca extractiva y se los recursos silvestres, no tiene porqué hacerse extensivo a la acuicultura ya que en nuestro caso no va a aportar nada ni a los recursos marinos, ni a los consumidores, ni a la administración, ni a las empresas productoras. Solo incrementará el papeleo y la carga administrativa de las empresas.

c) Tasas portuarias. En algunos puertos, como está ocurriendo en los dependientes de la Comunidad Valenciana, se ha comenzado a hacer extensiva a los movimientos de pescado de acuicultura la misma tasa que existe para el pescado de captura, sin considerar que las características, la forma de comercialización y la estructura de precios de nuestros pescados, tienen poco que ver con los de la extractiva. Además, esta extensión no tiene en consideración que una parte importante de los pescados de crianza no pasan por ningún puerto, porque se producen en instalaciones en tierra, resultando así estas tasas un gravamen discriminatorio.

d) Tallas mínimas de las almejas. En Galicia existe cierta controversia respecto de las tallas mínimas de las almejas de acuicultura. No tiene sentido aplicar a las almejas de acuicultura las mismas tallas mínimas que a las almejas silvestres (38 mm.) que tienen como misión salvaguardar sus ciclos de reproducción. En el caso de la almeja babosa de cultivo porque llevarla hasta los 38 mm no resulta rentable, y en el caso de la almeja japonesa porque precisamente el éxito actual de su producción se debe a la elevada rotación de su producción, además de disponer de buenos enclaves. Al igual que en el caso del Real Decreto de 1ª Venta, si se diera el caso de posible confusión en los mercados de productos de ambas procedencias la solución vendrá por la aplicación de mecanismos de control estrictos y multas disuasorias, pero no a través de deprimir el potencial de la acuicultura.

2. Canon de ocupación del dominio público.
El canon que por la ocupación del dominio público marítimo-terrestre se está exigiendo desde el Ministerio de Medio Ambiente a los productores de cultivos marinos es desproporcionado, discriminatorio y desincentivador de esta actividad.

Desde APROMAR llevamos muchos años buscando una solución a esta cuestión con la Dirección General de Costas, pero sin alcanzarla por falta de voluntad negociadora en al Ministerio de Medio Ambiente.

Hace unos meses en APROMAR hemos confirmado que la aplicación de la Orden Ministerial de 30 de octubre de 1992, que determina la cuantificación del canon de ocupación del dominio público marítimo-terrestre, no se ajusta a derecho por los siguientes motivos:

a) Incurre en nulidad por infracción de los principios de Reserva de Ley y de jerarquía normativa al contradecir lo dispuesto en la Ley de Costas.

b) Infringe los principios que informan el derecho tributario.

c) Por la no-competencia del entonces Ministerio de Obras Públicas y Transportes para reglar la cuantía del canon.

d) Por infringir el procedimiento, ya que se omitió el trámite de audiencia al sector previo a la aprobación de la Orden Ministerial.

e) Por la ausencia de un informe económico-financiero exigido por la Ley de Tasas y Precios Públicos.

Por estos motivos APROMAR ha solicitado al Ministerio de Medio Ambiente la revisión de oficio de la Orden Ministerial, petición que de no ser atendida llevará a un contencioso administrativo ante la Audiencia Nacional.
APROMAR tiene concertada una reunión con el nuevo subdirector de dominio público del Ministerio de Medio Ambiente para el próximo jueves día 15 y en la que desea poder iniciar un camino de entendimiento y negociación constructiva.

3. Seguros para los peces de crianza.
El desarrollo de la acuicultura marina debe reposar sobre la seguridad del aseguramiento de las existencias de peces. En estos momentos, las condiciones de aseguramiento de los peces de acuicultura marina de ENESA-AGROSEGURO son imposibles de cumplir, y la realidad es que tanto los asegurados como los aseguradores (AGROSEGURO) sabemos que nuestros peces no están correctamente cubiertos y en caso de siniestro podrían quedar sin garantías.

Es necesario que la póliza se replantee desde cero, con un nuevo enfoque, nuevas condiciones generales y particulares y que se realice una adecuada valoración y gestión del riesgo.

Sin embargo, a pesar de los intentos de APROMAR, no se está recibiendo una adecuada respuesta por parte de ENESA. En una reunión mantenida el 29 de abril entre ENESA, AGROSEGURO y APROMAR se acordó la necesidad de la realización de una serie de estudios técnicos para la valoración del riesgo de las instalaciones, sobre todo de acuicultura en mar abierto, pero desde entonces no ha habido ningún avance en su organización.

Por este motivo nos estamos viendo obligados, como empresarios, a valorar la posibilidad de buscar alternativas de aseguramiento diferentes de AGROSEGURO en aseguradores privados, dejando así sin valor el Plan Nacional de Seguros Agrarios.

4. Mercados.
Hace unos meses fue publicado el estudio que la Comisión Europea había encargado a la Universidad de Stirling (Reino Unido) sobre la situación del mercado europeo de dorada y lubina.

La lectura de este trabajo, riguroso y no sesgado, viene a demostrar que lo defendido por el sector español de acuicultura marina durante todos estos años de crisis era correcto: que no había sobreproducción y que la nefasta comercialización de una descontrolada producción de dorada y lubina en Grecia eran las causantes del hundimiento de los precios.

Resulta triste haber comprobado que la solución de la crisis no ha venido por la actuación de la Comisión Europea, que debía velar por el correcto funcionamiento del Mercado Único, sino porque el sector productor griego, aunque grande, era frágil e inestable y ha acabado por desmoronarse. Grecia seguirá siendo el principal país productor europeo de dorada y lubina, pero su presión comercial en los mercados ha bajado.

Aunque los precios de dorada y lubina se han recuperado un poco, esta crisis no está resuelta. Es necesario afrontar retos estructurales en España y consolidar el sector. Es necesario que alcancemos un volumen de producción crítico que asegure la competitividad del sector de la acuicultura marina española en el futuro.

5. Ayudas IFOP
El pasado mes de marzo, la Dirección General de Pesca de la Comisión Europea levantó la moratoria que había impuesto sobre el otorgamiento de ayudas financieras IFOP a proyectos de dorada y lubina.

Sin embargo comprobamos como aun hoy, en algunas de nuestras CCAA continúan sin aprobarse estas ayudas de cofinanciación a nuevos proyectos o a ampliaciones para estas especies.

Si queremos continuar consolidando este sector y que sea un motor socioeconómico en nuestras costas debemos seguir creciendo para poder afrontar los nuevos retos comerciales y entrar a producir productos de mayor valor añadido. Y para lograrlo, en el margen de tiempo necesario, debemos apoyarnos en la cofinanciación del IFOP.

Por otra parte, pedimos que existan en España unas partidas presupuestarias claras de fondos IFOP para la acuicultura marina, que se otorguen y se realicen.

6. Medios de comunicación
La acuicultura marina es una actividad que puede convivir perfectamente con otras actividades en nuestro litoral, como la pesca o el turismo, como queda demostrado en tantas regiones españolas. Sin embargo, en algunas zonas, en concreto en algunos puntos de Canarias y de la Comunidad Valenciana estamos viendo cómo, empleando a la prensa como vehículo de difusión, se están vertiendo informaciones demagógicas y alarmistas en contra de la acuicultura marina, sin ningún rigor científico, que tratan de enturbiar la convivencia sectorial.

Pedimos a las administraciones que velen por que estas disputas inútiles no acaben degenerando en conflictos sociales negativos para todos.

En concreto en la isla de Tenerife hace 12 días fue saboteada una instalación de crianza de peces en el mar causando pérdidas de varios cientos de miles de euros por el escape de los peces a una empresa pequeña, después de haberse estado enrareciendo el ambiente social durante meses mediante notas de prensa extraordinariamente duras e interesadas. La Guardia Civil está ahora investigando el suceso.

Nos gustaría que de esta JACUMAR saliera una resolución de solidaridad y apoyo para este acuicultor que trata de sacar adelante una empresa, y que tras estas pérdidas no recibirá compensación alguna del seguro por haberse tratado de un sabotaje, causa no atendida en la cobertura.

Por otra parte, la revista MAR, una publicación oficial del Instituto Social de la Marina y que está dedicada a todos cuantos trabajamos en el mar, viene dedicando en sus últimos números una serie de reportajes en contra de la acuicultura marina, sin ningún rigor técnico y con una absoluta falta de objetividad.

Solicitamos a la Secretaría General de pesca Marítima que contacte con el Instituto Social de la Marina para tratar de corregir esta situación.

APROMAR por su parte se ha dirigido ya a la revista MAR para que enmiende esta falta de respeto hacia nuestro sector.

7. Plan de Comunicación
Desde septiembre de 2003 APROMAR viene realizando un esfuerzo de apertura al exterior para transmitir a la sociedad en qué consiste la acuicultura marina. A través de diferentes medios estamos dando a conocer las virtudes, retos y oportunidades de la acuicultura marina a los consumidores, periodistas, administraciones (de medio ambiente, sanitarias, etc.), etc.

La primera fase de este plan tendrá su colofón en noviembre de 2004 con una conferencia sectorial que APROMAR va a organizar.