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Entrevista a Alicia Villauriz, Secretaria del Mar

"La apuesta por la acuicultura
es casi una necesidad y
desde el Ministerio se va a
apoyar su desarrollo"

  
   © misPeces.com - 14/03/2011
  

Hace casi un año que dio el salto de la tierra al mar y ya se mueve como pez en el agua en materia acuícola. La Secretaria de Estado del Mar, Alicia Villauriz (A Coruña, 1961), defiende que la acuicultura “es casi una necesidad” y asegura que “todo apunta” a que estará incluida en la nueva Organización Común de Mercado (OCM) y tendrá “un peso importante” en la política pesquera europea.

Los vientos soplan a favor en Europa, donde aún no se ha terminado de librar la última batalla: la de las biotoxinas marinas. Es, sin duda, uno de los asuntos delicados que ha marcado su agenda en este primer año y, por ello, Villauriz reafirma que el apoyo del Ministerio ha sido “clarísimo”, aunque reconoce que el recurso se presenta “complicado”.

 
VISIÓN DEL SECTOR
 
Empecemos por el principio: ¿Qué peso tiene para el Ministerio la acuicultura en el contexto general del sector pesquero?
 

Las cifras que describen al sector en nuestro país son importantes: 35.000 empleos, 300.000 toneladas de producción y en torno a 370 millones de euros de facturación anuales. Es un sector que ha crecido de manera importante en los últimos años, aunque ahora ese desarrollo se haya ralentizado, y ha evolucionado de artesanal a industrial, con gran innovación y un dinamismo que es necesario seguir potenciando.

La especie más importante sigue siendo el mejillón y dentro de las piscícolas, la dorada y la lubina, pero hay que destacar también las nuevas producciones que se están incorporando y en las que ya se está logrando el ciclo de reproducción cerrado, como es el atún rojo, que está registrando un impulso con la investigación de la cría en cautividad.
Dado que es una especie que tiene problemas en otros contextos, esto puede ser una oportunidad de futuro muy clara. Por lo tanto, la apuesta por la acuicultura es casi una necesidad y desde el Ministerio se va a apoyar su desarrollo.

¿Qué análisis DAFO se puede hacer de la industria a corto plazo? ¿Qué destacaría como principales retos/fortalezas y amenazas/debilidades inmediatos?
 

Una de las principales debilidades tiene que ver con aquellas actividades alternativas que se sitúan en el mismo contexto, que son claramente potenciadoras de una economía dinámica y que pueden competir con la acuicultura; me refiero claramente al sector turístico. También están los costes de producción, que sitúan a todos los países comunitarios en un plano de mayor exigencia frente a países terceros, que tienen una mayor capacidad de acceder a los mercados por precio bajo.

Esto, a su vez, supone una oportunidad: Mayores niveles de exigencia nos deben llevar a unas mayores calidades y a una oportunidad de competir en el interior y en el exterior con los niveles de seguridad alimentaria más elevados, con unos niveles tecnológicos adecuados y con mayor innovación a través de nuevas especies y métodos de producción. Otra oportunidad que se está presentando ahora es la recuperación de la demanda internacional y, con ella, es de suponer que llegue también una mejora de los precios.

Y una de las principales fortalezas que tenemos es la logística: en un país como España, importantísimo en producción acuícola, tenemos muchas posibilidades en logística y comercialización; somos buenos conocedores de los mercados, capaces de transportar en tiempo y buena forma el producto y disponer en el mercado de la mejor calidad y con el mayor valor añadido.

 
ACTUALIDAD: PPC y FEP
 
Otro asunto relevante es la tramitación de la Ley de Pesca Sostenible. ¿Qué opina de las críticas por la indefinición de esta actividad en el nuevo marco normativo y por su aprobación antes de conocer la próxima Política Pesquera Común (PPC)?
 

La Ley quiere afrontar aquellas materias donde puede entrar la Administración General del Estado: la ordenación del sector y la puesta en el mercado. Hoy por hoy la industria acuícola tiene una reclamación muy frecuente relativa a las situaciones de competencia diferentes entre las comunidades autónomas. La ley hace especial énfasis en este aspecto porque es bueno hacer una coordinación y establecer una serie de condiciones que permitan una competencia en igualdad de condiciones.

Respecto a la oportunidad de tramitar la ley antes de la reforma de la Política Pesquera Común, considero que no interfieren y nosotros podemos adelantar en determinadas cuestiones, como la anterior, donde incide menos la regulación comunitaria. Y cuando se apruebe la PPC, si hay necesidad de cambiar determinados matices, lo haríamos. Además, la PPC contemplará la posible inclusión, según todo apunta, de estas producciones en la Organización Común de Mercado, lo que puede ofrecer unas alternativas adicionales muy importantes que se aplican a la producción pesquera y que facilitan medidas de mercado, particularmente cuando se producen desajustes entre la oferta y la demanda.

 
¿Qué cambios se van a aplicar en los criterios de reparto del Fondo Europeo de la Pesca?
 

Hoy por hoy tenemos unos criterios aprobados en conferencia sectorial para distribuir la financiación del Fondo Europeo de la Pesca, que supera los 100 millones de euros para todo el periodo (2010-2013) y que se basan fundamentalmente en peso de la flota, empleo y valor económico del sector. El primer criterio no afecta a la acuicultura, pero sí los dos últimos y en base a ellos se hizo una distribución entre las comunidades autónomas.

La distribución del Fondo va a ser uno de los elementos claves de la futura reforma, tanto en su dimensión como en sus objetivos. Lo que parece claro es que la acuicultura va a tomar un peso importante en la futura política pesquera común, es una alternativa muy sostenible si se hace con los criterios medioambientales adecuados y con toda seguridad estará incluida en ella y, en particular, en el FEP.

 
¿Y cómo se puede aumentar su eficiencia y evitar los problemas que sufren algunas CCAA para conceder las ayudas?
 

Esto tiene mucho que ver con la capacidad de financiación de las empresas, que esperamos que mejore a medida que se vaya superando la crisis financiera, y también con las limitaciones para acceder al FEP, porque está destinado fundamentalmente a las pequeñas y medianas empresas.

Éste es un debate que está pendiente de abordar y en la medida que se pueda matizar, puede tener un aspecto positivo para las empresas acuícolas. Hay que mantener un equilibrio entre la financiación que se da y la dimensión de la empresa. Ésta será muy probablemente una de las líneas de futuro a tener en cuenta para determinar cuánto se financia, de manera que los que tienen más capacidad porque son más grandes en principio necesitan menos.

 
FINANCIACIÓN y SOLUCIONES
 
¿En qué situación se encuentran las empresas acuícolas y qué alternativas públicas se están dando a los problemas de financiación?
 

Las líneas de crédito del ICO y el fondo de diversificación de actividades del Sepides, específico para este sector, han favorecido el acceso a un capital circulante necesario ante la reducción del consumo, de los márgenes comerciales y a la presión muy fuerte de los precios en origen que ha afectado sobre todo a los sectores primarios.

Hoy en día, la recuperación de la demanda actúa como motor e implica que hay una mayor recuperación económica y mayor accesibilidad a la financiación externa. Mientras tanto, los créditos de acceso privilegiado han facilitado, con el apoyo de la Administración, que las operaciones de crédito corriente y de comercio exterior estuvieran disponibles para evitar una interrupción de las actividades y continuar, sobre todo, las acciones en I+D+i e internacionalización.

 
¿Cómo afectarán estas limitaciones presupuestarias?
 

Las limitaciones presupuestarias afectan a todo el estado, todos los Ministerios y también a esta Secretaría General del Mar, pero esto no va suponer que se dejen de celebrar las reuniones que sean necesarias ni habrá planteamientos diferentes. Buscaremos otros métodos de contacto pero no dejaremos de realizar esta coordinación... seremos imaginativos.

 
MÉTODO QUÍMICO DE BIOTOXINAS DEL MEJILLÓN
 
La abogacía del estado ha anunciado que recurrirá el acuerdo comunitario que establece el método químico para la detección de las biotoxinas marinas.
¿Hasta dónde llega y llegará el apoyo del Gobierno al posicionamiento de la Xunta y del sector? ¿Es claro este respaldo o es de rigor?
 

Ha habido un posicionamiento clarísimo. Tanto que la delegación española es la única que se ha abstenido entre 27 (miembros de la UE). Más claro no puede ser. El método químico empezó valorándose como un sistema que permitía establecer los positivos y determinar cuándo había un problema más claramente que el anterior (el bioensayo con ratones), que arrojaba falsos positivos.

En términos tecnológicos, aparentemente, éste era un método que mejoraba la situación, pero bien es verdad que su implantación supone una inversión económica sustancial y que el sector, en España, tiene una dimensión mayor que en otros estados miembros. Por eso, la delegación española insistió en que el método no debería ponerse en marcha de forma inmediata, sino que era necesario dar unos tiempos razonables de acuerdo a las exigencias que se estaban produciendo.

Por eso también la CE fue sensible y estableció un periodo transitorio amplio, hasta 2015, para aplicar este nuevo sistema de análisis. Entre tanto, ambos pueden coexistir. No obstante, la Administración en Galicia sigue encontrando problemas para su aplicación y siendo sensibles a esta cuestión, la Administración General del Estado ha tomado esta posición y ha previsto recurrir el funcionamiento del Reglamento ante las instancias jurídicas europeas pertinentes.

Es posible que sea complicado, pero la iniciativa está tomada y el apoyo está ahí. Pero que quede claro que siempre hemos sido sensibles a los posicionamientos que se nos estaban trasladando y así lo refleja el voto singular que únicamente ha tenido España.

 
EL FUTURO: APOYO A LA I+D+i
 
¿Qué balance hace de JACUMAR y JACUCON y de la relación que genera con el sector? ¿Qué se tiene previsto hacer este año en ambas juntas?
 

Respecto a JACUMAR, aprovechando que se acaba de celebrar el 25 aniversario, se ha realizado una evaluación que arroja unos resultados francamente positivos y la necesidad de mantener su funcionamiento implicando a las tres partes. Los beneficios principales son que ha permitido realizar una coordinación efectiva entre la administración general de estado, las comunidades autónomas y el propio sector; también ha dado un impulso muy importante a temas de innovación que se han implantado en los últimos años con unos resultados muy importantes en todos los campos: desde los medios de producción, la sanidad piscícola, el ciclo reproductor, la comercialización, los métodos de conservación, el medio ambiente... y todo ello ha sido muy posiblemente gracias a que se ha potenciado esa coordinación que ha permitido optimizar los recursos y conocer esos problemas comunes, que si se resuelven de forma distinta en cada territorio crean otro tipo de problemas.

 
¿Y sobre JACUCON?
 

En esta Junta somos conscientes de que hay algunas tensiones y nosotros tratamos de mediar hasta donde se puede. Consideramos que JACUCON tiene un mayor margen de mejora. El diálogo permanente, la realización de actividades y aunar voluntades son unos propósitos que tenemos para que de verdad alcance un mayor dinamismo e interés y podamos solucionar algunos problemas del sector desde la unión, que siempre es mejor que desde la dispersión.

Por nuestra parte, somos inasequibles al desaliento y estaremos impulsando todas aquellas acciones y contactos para que esto no sea un problema. La interlocución debe ser buena y nuestra obligación es encontrarla y mantenerla. Continuaremos, aun con las limitaciones presupuestarias, potenciando ambas juntas para seguir en esa trayectoria que valoramos muy positivamente.

 
ACCIONES DE PROMOCIÓN
 

¿Qué acciones tiene prevista el FROM para este año? ¿Se verá afectado por los recortes presupuestarios?

 

El FROM es un organismo con una gran tradición de trabajo en las campañas de promoción, que se hacen realmente bien y con un impacto muy importante. Vamos a seguir actuando en esa línea independientemente de que el recorte presupuestario vaya a tener algún efecto, pero que en el caso del FROM va a ser el mínimo posible.

Creemos realmente importante que todos los aspectos de promoción se mantengan y continuaremos con este organismo que llega a tanta gente y está tan interiorizado desde el principio. Respecto a las acciones, la del mejillón es una de las campañas estrella y vamos a impulsar otras nuevas como, por ejemplo, la de la corvina, que el sector tanto ha demandado.
Se está trabajando en una campaña en todos los medios para dar a conocer esta especie de una manera general, ya que hoy por hoy no es suficientemente conocida y queremos generar una demanda y un consumo haciendo hincapié en su valor nutritivo.

 
   © misPeces.com - 14/03/2011
 
Foto: B.Revilla
 
Alicia Villauriz, nació en A Coruña, es Ingeniera Agrónoma por la Universidad Politécnica de Madrid y pertenece al Cuerpo de Ingenieros Agrónomos.
Antes de su nombramiento como Secretaria General del Mar, ha desempeñado diferentes puestos en el Fondo de Ordenación y Regulación de Producciones y Precios Agrarios y en el Gabinete del Secretario General de Agricultura. También ha sido Directora General del Instituto de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria, y Consejera Técnica de Asuntos Comunitarios.

 
Foto: C.Cabrera
 
"La acuicultura ha crecido de manera importante en los últimos años, aunque ahora ese desarrollo se haya ralentizado, y ha evolucionado de artesanal a industrial, con gran innovación y un dinamismo que es necesario seguir potenciando."
 
 
Foto: C.Cabrera
 
"Todo apunta a que la producción acuícola se incluirá en la OCM y habrá medidas muy importantes de mercado"
 
 
Foto: European Parliament
 

"No debemos esperar a la
reforma de la PPC para aprobar
la Ley de Pesca Sostenible"

 
 
Foto: B.Revilla
 

"La acuicultura va a tomar un peso importante en la futura política pesquera común, y con toda seguridad estará incluida en ella y, en particular, en el FEP.

 
 
Foto: C.Cabrera
 
"Es posible que el recurso sobre las biotoxinas sea complicado, pero la iniciativa está tomada y nuestro
apoyo es clarísimo"
 
 
Foto: C.Cabrera
 

"Aun con las limitaciones presupuestarias, continuaremos potenciando JACUMAR y JACUCON para seguir en esa trayectoria que valoramos muy positivamente"

 
 
Foto: C.Cabrera
 
Creemos realmente importante que todos los aspectos de promoción se mantengan y continuaremos con este organismo (FROM) que llega a tanta gente y está tan interiorizado desde el principio.
 
Foto: C.Cabrera
 
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