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Entrevista a Alicia Villauriz, Secretaria
del Mar
"La
apuesta por la acuicultura
es casi una necesidad y
desde el Ministerio se va a
apoyar
su desarrollo"
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misPeces.com - 14/03/2011 |
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Hace casi un año
que dio el salto de la tierra al mar y
ya se mueve como pez en el agua en materia
acuícola. La Secretaria de Estado
del Mar, Alicia Villauriz (A Coruña,
1961), defiende que la acuicultura “es
casi una necesidad” y asegura que “todo
apunta” a que estará incluida en
la nueva Organización Común
de Mercado (OCM) y tendrá “un peso
importante” en la política pesquera
europea.
Los vientos soplan
a favor en Europa, donde aún no
se ha terminado de librar la última
batalla: la de las biotoxinas marinas.
Es, sin duda, uno de los asuntos delicados
que ha marcado su agenda en este primer
año y, por ello, Villauriz reafirma
que el apoyo del Ministerio ha sido “clarísimo”,
aunque reconoce que el recurso se presenta
“complicado”.
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VISIÓN DEL SECTOR |
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Empecemos
por el principio: ¿Qué
peso tiene para el Ministerio la
acuicultura en el contexto general
del sector pesquero? |
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| Las
cifras que describen al sector en nuestro
país son importantes: 35.000 empleos,
300.000 toneladas de producción y
en torno a 370 millones de euros de facturación
anuales. Es un sector que ha crecido de
manera importante en los últimos
años, aunque ahora ese desarrollo
se haya ralentizado, y ha evolucionado de
artesanal a industrial, con gran innovación
y un dinamismo que es necesario seguir potenciando.
La
especie más importante sigue siendo
el mejillón y dentro de las piscícolas,
la dorada y la lubina, pero hay que destacar
también las nuevas producciones que
se están incorporando y en las que
ya se está logrando el ciclo de reproducción
cerrado, como es el atún rojo, que
está registrando un impulso con la
investigación de la cría en
cautividad.
Dado que es
una especie que tiene problemas en otros
contextos, esto puede ser una oportunidad
de futuro muy clara. Por lo tanto, la apuesta
por la acuicultura es casi una necesidad
y desde el Ministerio se va a apoyar su
desarrollo.
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¿Qué
análisis DAFO se puede hacer
de la industria a corto plazo? ¿Qué
destacaría como principales
retos/fortalezas y amenazas/debilidades
inmediatos? |
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Una de las principales
debilidades tiene que
ver con aquellas actividades alternativas
que se sitúan en el mismo contexto,
que son claramente potenciadoras de una
economía dinámica y que
pueden competir con la acuicultura; me
refiero claramente al sector turístico.
También están los costes
de producción, que sitúan
a todos los países comunitarios
en un plano de mayor exigencia frente
a países terceros, que tienen una
mayor capacidad de acceder a los mercados
por precio bajo.
Esto, a su vez, supone una oportunidad:
Mayores niveles de exigencia nos deben
llevar a unas mayores calidades y a una
oportunidad de competir en el interior
y en el exterior con los niveles de seguridad
alimentaria más elevados, con unos
niveles tecnológicos adecuados
y con mayor innovación a través
de nuevas especies y métodos de
producción. Otra oportunidad
que se está presentando ahora es
la recuperación de la demanda internacional
y, con ella, es de suponer que llegue
también una mejora de los precios.
Y una de las principales fortalezas
que tenemos es la logística: en
un país como España, importantísimo
en producción acuícola,
tenemos muchas posibilidades en logística
y comercialización; somos buenos
conocedores de los mercados, capaces de
transportar en tiempo y buena forma el
producto y disponer en el mercado de la
mejor calidad y con el mayor valor añadido.
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ACTUALIDAD: PPC y FEP |
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Otro
asunto relevante es la tramitación
de la Ley de Pesca Sostenible. ¿Qué
opina de las críticas por
la indefinición de esta actividad
en el nuevo marco normativo y por
su aprobación antes de conocer
la próxima Política
Pesquera Común (PPC)? |
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La Ley quiere afrontar
aquellas materias donde puede entrar la
Administración General del Estado:
la ordenación del sector y la puesta
en el mercado. Hoy por hoy la industria
acuícola tiene una reclamación
muy frecuente relativa a las situaciones
de competencia diferentes entre las comunidades
autónomas. La ley hace especial
énfasis en este aspecto porque
es bueno hacer una coordinación
y establecer una serie de condiciones
que permitan una competencia en igualdad
de condiciones.
Respecto a la oportunidad
de tramitar la ley antes de la reforma
de la Política Pesquera Común,
considero que no interfieren y nosotros
podemos adelantar en determinadas cuestiones,
como la anterior, donde incide menos la
regulación comunitaria. Y cuando
se apruebe la PPC, si hay necesidad de
cambiar determinados matices, lo haríamos.
Además, la PPC contemplará
la posible inclusión, según
todo apunta, de estas producciones en
la Organización Común de
Mercado, lo que puede ofrecer unas alternativas
adicionales muy importantes que se aplican
a la producción pesquera y que
facilitan medidas de mercado, particularmente
cuando se producen desajustes entre la
oferta y la demanda.
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¿Qué
cambios se van a aplicar en los criterios
de reparto del Fondo Europeo de la
Pesca? |
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Hoy por hoy tenemos unos criterios aprobados
en conferencia sectorial para distribuir
la financiación del Fondo Europeo
de la Pesca, que supera los 100 millones
de euros para todo el periodo (2010-2013)
y que se basan fundamentalmente en peso
de la flota, empleo y valor económico
del sector. El primer criterio no afecta
a la acuicultura, pero sí los dos
últimos y en base a ellos se hizo
una distribución entre las comunidades
autónomas.
La distribución del Fondo va a
ser uno de los elementos claves de la
futura reforma, tanto en su dimensión
como en sus objetivos. Lo que parece claro
es que la acuicultura va a tomar un peso
importante en la futura política
pesquera común, es una alternativa
muy sostenible si se hace con los criterios
medioambientales adecuados y con toda
seguridad estará incluida en ella
y, en particular, en el FEP.
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¿Y
cómo se puede aumentar su
eficiencia y evitar los problemas
que sufren algunas CCAA para conceder
las ayudas? |
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Esto tiene mucho que ver con la capacidad
de financiación de las empresas,
que esperamos que mejore a medida que
se vaya superando la crisis financiera,
y también con las limitaciones
para acceder al FEP, porque está
destinado fundamentalmente a las pequeñas
y medianas empresas.
Éste es un debate que está
pendiente de abordar y en la medida que
se pueda matizar, puede tener un aspecto
positivo para las empresas acuícolas.
Hay que mantener un equilibrio entre la
financiación que se da y la dimensión
de la empresa. Ésta será
muy probablemente una de las líneas
de futuro a tener en cuenta para determinar
cuánto se financia, de manera que
los que tienen más capacidad porque
son más grandes en principio necesitan
menos.
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FINANCIACIÓN y SOLUCIONES |
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¿En
qué situación se encuentran
las empresas acuícolas y
qué alternativas públicas
se están dando a los problemas
de financiación? |
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Las líneas de crédito del
ICO y el fondo de diversificación
de actividades del Sepides, específico
para este sector, han favorecido el acceso
a un capital circulante necesario ante
la reducción del consumo, de los
márgenes comerciales y a la presión
muy fuerte de los precios en origen que
ha afectado sobre todo a los sectores
primarios.
Hoy en día, la recuperación
de la demanda actúa como motor
e implica que hay una mayor recuperación
económica y mayor accesibilidad
a la financiación externa. Mientras
tanto, los créditos de acceso privilegiado
han facilitado, con el apoyo de la Administración,
que las operaciones de crédito
corriente y de comercio exterior estuvieran
disponibles para evitar una interrupción
de las actividades y continuar, sobre
todo, las acciones en I+D+i e internacionalización.
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¿Cómo
afectarán estas limitaciones
presupuestarias? |
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Las limitaciones presupuestarias afectan
a todo el estado, todos los Ministerios
y también a esta Secretaría
General del Mar, pero esto no va suponer
que se dejen de celebrar las reuniones
que sean necesarias ni habrá planteamientos
diferentes. Buscaremos otros métodos
de contacto pero no dejaremos de realizar
esta coordinación... seremos imaginativos.
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MÉTODO QUÍMICO DE BIOTOXINAS
DEL MEJILLÓN |
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La
abogacía del estado ha
anunciado que recurrirá
el acuerdo comunitario que establece
el método químico
para la detección de las
biotoxinas marinas.
¿Hasta dónde llega
y llegará el apoyo del
Gobierno al posicionamiento de
la Xunta y del sector? ¿Es
claro este respaldo o es de rigor?
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Ha habido un posicionamiento clarísimo.
Tanto que la delegación española
es la única que se ha abstenido
entre 27 (miembros de la UE). Más
claro no puede ser. El método químico
empezó valorándose como
un sistema que permitía establecer
los positivos y determinar cuándo
había un problema más claramente
que el anterior (el bioensayo con ratones),
que arrojaba falsos positivos.
En términos tecnológicos,
aparentemente, éste era un método
que mejoraba la situación, pero
bien es verdad que su implantación
supone una inversión económica
sustancial y que el sector, en España,
tiene una dimensión mayor que en
otros estados miembros. Por eso, la delegación
española insistió en que
el método no debería ponerse
en marcha de forma inmediata, sino que
era necesario dar unos tiempos razonables
de acuerdo a las exigencias que se estaban
produciendo.
Por eso también la CE fue sensible
y estableció un periodo transitorio
amplio, hasta 2015, para aplicar este
nuevo sistema de análisis. Entre
tanto, ambos pueden coexistir. No obstante,
la Administración en Galicia sigue
encontrando problemas para su aplicación
y siendo sensibles a esta cuestión,
la Administración General del Estado
ha tomado esta posición y ha previsto
recurrir el funcionamiento del Reglamento
ante las instancias jurídicas europeas
pertinentes.
Es posible que sea complicado, pero la
iniciativa está tomada y el apoyo
está ahí. Pero que quede
claro que siempre hemos sido sensibles
a los posicionamientos que se nos estaban
trasladando y así lo refleja el
voto singular que únicamente ha
tenido España.
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EL FUTURO: APOYO A LA I+D+i |
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¿Qué
balance hace de JACUMAR y JACUCON
y de la relación que genera
con el sector? ¿Qué
se tiene previsto hacer este año
en ambas juntas? |
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Respecto a JACUMAR, aprovechando que
se acaba de celebrar el 25 aniversario,
se ha realizado una evaluación
que arroja unos resultados francamente
positivos y la necesidad de mantener su
funcionamiento implicando a las tres partes.
Los beneficios principales son que ha
permitido realizar una coordinación
efectiva entre la administración
general de estado, las comunidades autónomas
y el propio sector; también ha
dado un impulso muy importante a temas
de innovación que se han implantado
en los últimos años con
unos resultados muy importantes en todos
los campos: desde los medios de producción,
la sanidad piscícola, el ciclo
reproductor, la comercialización,
los métodos de conservación,
el medio ambiente... y todo ello ha sido
muy posiblemente gracias a que se ha potenciado
esa coordinación que ha permitido
optimizar los recursos y conocer esos
problemas comunes, que si se resuelven
de forma distinta en cada territorio crean
otro tipo de problemas.
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En esta Junta somos conscientes de que
hay algunas tensiones y nosotros tratamos
de mediar hasta donde se puede. Consideramos
que JACUCON tiene un mayor margen de mejora.
El diálogo permanente, la realización
de actividades y aunar voluntades son
unos propósitos que tenemos para
que de verdad alcance un mayor dinamismo
e interés y podamos solucionar
algunos problemas del sector desde la
unión, que siempre es mejor que
desde la dispersión.
Por nuestra parte, somos inasequibles
al desaliento y estaremos impulsando todas
aquellas acciones y contactos para que
esto no sea un problema. La interlocución
debe ser buena y nuestra obligación
es encontrarla y mantenerla. Continuaremos,
aun con las limitaciones presupuestarias,
potenciando ambas juntas para seguir en
esa trayectoria que valoramos muy positivamente.
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ACCIONES DE PROMOCIÓN |
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¿Qué
acciones tiene prevista el FROM
para este año? ¿Se
verá afectado por los recortes
presupuestarios?
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El FROM es un organismo con una gran
tradición de trabajo en las campañas
de promoción, que se hacen realmente
bien y con un impacto muy importante.
Vamos a seguir actuando en esa línea
independientemente de que el recorte presupuestario
vaya a tener algún efecto, pero
que en el caso del FROM va a ser el mínimo
posible.
Creemos realmente importante que todos
los aspectos de promoción se mantengan
y continuaremos con este organismo que
llega a tanta gente y está tan
interiorizado desde el principio. Respecto
a las acciones, la del mejillón
es una de las campañas estrella
y vamos a impulsar otras nuevas como,
por ejemplo, la de la corvina, que el
sector tanto ha demandado.
Se está trabajando en una campaña
en todos los medios para dar a conocer
esta especie de una manera general, ya
que hoy por hoy no es suficientemente
conocida y queremos generar una demanda
y un consumo haciendo hincapié
en su valor nutritivo.
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misPeces.com - 14/03/2011 |
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Foto:
B.Revilla |
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Alicia
Villauriz, nació en A Coruña,
es Ingeniera Agrónoma por la Universidad
Politécnica de Madrid y pertenece al
Cuerpo de Ingenieros Agrónomos.
Antes de su nombramiento como Secretaria General
del Mar, ha desempeñado diferentes
puestos en el Fondo de Ordenación y
Regulación de Producciones y Precios
Agrarios y en el Gabinete del Secretario General
de Agricultura. También ha sido Directora
General del Instituto de Investigación
y Tecnología Agraria y Alimentaria,
y Consejera Técnica de Asuntos Comunitarios. |
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Foto:
C.Cabrera |
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"La
acuicultura ha crecido de manera importante en los
últimos años, aunque ahora ese desarrollo
se haya ralentizado, y ha evolucionado de artesanal
a industrial, con gran innovación y un dinamismo
que es necesario seguir potenciando." |
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Foto:
C.Cabrera |
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"Todo
apunta a que la producción acuícola
se incluirá en la OCM y habrá medidas
muy importantes de mercado" |
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Foto:
European Parliament |
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"No debemos esperar a la
reforma de la PPC para aprobar
la Ley de Pesca Sostenible"
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Foto:
B.Revilla |
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"La acuicultura va a tomar
un peso importante en la futura política
pesquera común, y con toda seguridad estará
incluida en ella y, en particular, en el FEP.
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Foto:
C.Cabrera |
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"Es
posible que el recurso sobre las biotoxinas sea complicado,
pero la iniciativa está tomada y nuestro
apoyo es clarísimo" |
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Foto:
C.Cabrera |
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"Aun con las limitaciones
presupuestarias, continuaremos potenciando JACUMAR
y JACUCON para seguir en esa trayectoria que valoramos
muy positivamente"
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Foto:
C.Cabrera |
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Creemos
realmente importante que todos los aspectos de promoción
se mantengan y continuaremos con este organismo (FROM)
que llega a tanta gente y está tan interiorizado
desde el principio. |
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Foto:
C.Cabrera |
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Foto:
C.Cabrera |
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