Ojo con el lucro cesante al cambiar de acuicultura convencional a ecológica

Madrid 20/08/2015 – La Comisión Europea y el Gobierno de España quieren apoyar la transición de la acuicultura convencional a la ecológica, y para ello, dentro del programa operativo español del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (2014 – 2020) hay prevista una prioridad para incentivar este cambio.

Esta prioridad, tal y como ya se explicó ayer, se va a apoyar mediante el 14 por ciento de la financiación del FEMP prevista para la acuicultura. La medida se encuentra compartida con acciones como los servicios de asesoramiento, la creación de nuevas empresas, la reconversión a la acuicultura ecológica o la prestación de servicios medioambientales, entre otras.

Reconvertir granjas de acuicultura convencional en ecológica viene recogida en el artículo 53 del Reglamento 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al FEMP 2014-2020.

Sin embargo, el cambio de acuicultura convencional a ecológica no está exenta de riesgos ya que significa reducir la capacidad productiva y la pérdida de mercados tradicionales y la consiguiente necesidad de apertura de nuevos nichos.

Quizá esta sea la causa principal de que en 2012, según datos del MAGRAMA se produjeron 777,78 toneladas métricas de productos de acuicultura y que posiblemente, a falta de datos oficiales, se haya visto reducida de manera importante en 2015.

Una empresa que haga esta transformación, como ya ha ocurrido en anteriores ocasiones, por tanto, tiene que soportar un lucro cesante para lo que no hay previsto, por regla general, ningún método de cálculo por parte de los diferentes Organismos Intermedios de Gestión del FEMP en España. A pesar de que el propiio Reglamento del FEMP si recoge la posibilidad de compensar este lucro cesante.

Como excepciones de Comunidades Autónomas que sí se harán cargo de está pérdida de competitividad está Asturias, que establecerá un método de cálculo de los costes adicionales o lucro cesante para aquellas actuaciones financiables sobre reconversión a los sistemas de gestión y auditoria medioambiental y a la acuicultura ecológica.

Dicha compensación será como máximo de tres años por beneficiario, durante el periodo de reconversión. Ésta se calculará sobre la base del lucro cesante o de los costes adicionales contraídos, durante el periodo de transición de la producción convencional a la ecológica.

El cálculo de la ayuda se basará en la compensación de los costes y cifras de ingresos obtenidos antes y después de la conversión a métodos de acuicultura ecológica por parte del operador. Por tanto, se realiza sobre un promedio de los tres últimos años para evitar posibles sesgos.

La otra Comunidad Autónoma es Castilla y La Mancha, que aplicará una compensación para beneficiarios que se acojan a las ayudas con un compromiso de mínimo con la acuicultura ecológica de 5 años.

La compensación se hará por un máximo de 3 años por la pérdida de ingresos o la incursión en gastos adicionales causados por la disminución de las ventas y del volumen de producción debido a la menor densidad poblacional de la explotación, por el aumento de los costes de producción o por los gastos de inspección y certificación.

Otra forma de apoyar la comercialización y transformación de los productos ecológicos a través del Programa Operativo es ha través de acciones que permitan la inversión en nuevas presentaciones, productos y envases, de acuerdo a las necesidades del consumidor.

También se fomentará la creación y potenciación de distintivos y marcas de calidad, el apoyo a la certificación o ecoetiquetado con criterios.

Sin embargo, la variación en el volumen de producción de acuicultura ecológica  prevista para 2023 por el PO FEMP español es poco ambiciosa y de tan solo 64,05 toneladas métricas.